“一帶一路”放飛新夢(mèng)想

       ——代表委員熱議區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

       政府工作報(bào)告提出，把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c(diǎn)建設(shè)。“一帶一路”戰(zhàn)略再次成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，“一帶一路”戰(zhàn)略將極大優(yōu)化發(fā)展空間，催生區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局，對(duì)此代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

       連輯代表:東西部要合力形成國(guó)內(nèi)小循環(huán)，縮小差距，再加入到國(guó)際大循環(huán)中。

       李令紅代表：加強(qiáng)沿線、沿帶港口合作與發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同繁榮和貿(mào)易便利化。

       趙廣發(fā)委員：在“一帶一路”建設(shè)中，高鐵將發(fā)揮巨大的作用。

       今年全國(guó)兩會(huì)期間，“一帶一路”戰(zhàn)略再次成為討論熱點(diǎn)，代表團(tuán)開放日里、新聞發(fā)布會(huì)上，中外記者的提問聚焦這一戰(zhàn)略；大會(huì)發(fā)言、小組討論會(huì)上，代表委員們熱議這一焦點(diǎn)話題。

       形成合力，縮小東西部差距

       在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)升級(jí)，帶動(dòng)改變西部基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)育及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、信息化、教育等領(lǐng)域的落后局面

   　 全國(guó)人大代表、甘肅省委常委、宣傳部部長(zhǎng)連輯說，建議中央有關(guān)部委在研究這一戰(zhàn)略任務(wù)推動(dòng)落實(shí)過程中，考慮到西部省份的實(shí)際情況，形成兩個(gè)循環(huán)，“一個(gè)是國(guó)家層面的大循環(huán)，包括國(guó)內(nèi)的資本、技術(shù)在國(guó)際上的大循環(huán)，如絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，都是面向國(guó)際社會(huì)共同的機(jī)遇；同時(shí)，還要有一個(gè)國(guó)內(nèi)的小循環(huán)，把更多投資放到西部落后地區(qū)。首先打造形成國(guó)內(nèi)的梯度發(fā)展格局，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，在西部設(shè)立國(guó)家倡導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶。比如說，甘肅過去是老能源基地，現(xiàn)在是新能源基地，應(yīng)該考慮怎么把西部的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)借助‘一帶一路’率先扶持發(fā)展起來，讓東西部形成合力再加入到國(guó)際大循環(huán)中。”他認(rèn)為，在這一戰(zhàn)略實(shí)施過程中，如果不在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)升級(jí)，不帶動(dòng)改變西部基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)育及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、信息化、教育等領(lǐng)域的落后局面，在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中，東西部差距還會(huì)加大。

    　全國(guó)人大代表、陜西省副省長(zhǎng)王莉霞表示，“‘一帶一路’是我國(guó)向西開放的戰(zhàn)略布局，涉及國(guó)內(nèi)眾多省份的改革、開放與發(fā)展問題，還涉及我國(guó)與絲路沿線幾十個(gè)國(guó)家如何打造利益共同體的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，建議在2015年工作中強(qiáng)化這一戰(zhàn)略的實(shí)施。”

    　由近及遠(yuǎn)，構(gòu)建戰(zhàn)略合作新高地

    　要由易到難、由近及遠(yuǎn)，以點(diǎn)帶線、由線到面，扎實(shí)開展經(jīng)貿(mào)合作，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

    　全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨廣西區(qū)委主任委員彭釗說，在推進(jìn)這一戰(zhàn)略時(shí)，要由易到難、由近及遠(yuǎn)，以點(diǎn)帶線、由線到面，扎實(shí)開展經(jīng)貿(mào)合作，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

    　彭釗委員認(rèn)為，構(gòu)建面向東盟的戰(zhàn)略合作新高地，是加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。“東盟各國(guó)與中國(guó)關(guān)系尤為密切，山水相連，息息相關(guān)，資源稟賦各具優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際社會(huì)事務(wù)方面有著廣泛的共同語(yǔ)言和共同利益，而且近20年來中國(guó)和東盟各國(guó)合作緊密。”他建議，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，一是建立面向東盟的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。以欽州保稅港區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)3個(gè)國(guó)家級(jí)合作平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立北部灣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。二是加快推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、沿邊地區(qū)重點(diǎn)開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。建設(shè)中越憑祥—同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和東興—芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。同時(shí)，打造以島國(guó)風(fēng)光、異域風(fēng)情、民族特色、海洋開發(fā)等為主體的中國(guó)—東盟旅游圈，構(gòu)筑“兩圈三通道”空間格局，即以“小圈—東海旅游圈、大圈—泛北部灣旅游圈”為核心，以“跨國(guó)、國(guó)內(nèi)東西和西南三大通道”為軸線，形成跨國(guó)聯(lián)動(dòng)、海陸聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的整體格局。

    　全國(guó)人大代表、寧波港集團(tuán)有限公司原總裁李令紅說，寧波市的定位是“一帶一路”的樞紐城市、21世紀(jì)海上絲綢之路的支點(diǎn)城市。目前，寧波港已與世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)港口開通了200多條航線。他建議，加強(qiáng)“海上絲綢之路”沿線、沿帶港口（無水港）合作與發(fā)展，促進(jìn)“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同繁榮和貿(mào)易便利化，設(shè)立“絲路國(guó)際港口合作服務(wù)組織”，推動(dòng)港口間投資、管理、業(yè)務(wù)和技術(shù)合作，加快中國(guó)港口“走出去”步伐，提升港口服務(wù)水平，促進(jìn)絲路區(qū)域貿(mào)易、投資便利化，加強(qiáng)港口及城市間文化交流與合作，增強(qiáng)對(duì)外輻射力。

    　提速“五通”，扎實(shí)推進(jìn)重大戰(zhàn)略

   　 解決好了“五通”，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通“五通”問題。

   　 “一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)中，要解決好“五通”問題，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通。這些需要頂層設(shè)計(jì)，也需要國(guó)家行動(dòng)。代表委員們紛紛在執(zhí)行層面建言獻(xiàn)策。

    　“‘一帶一路’涉及五六十個(gè)國(guó)家，需要研究、規(guī)劃，與相關(guān)國(guó)家協(xié)調(diào)協(xié)商。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家旅游局原局長(zhǎng)邵琪偉告訴記者，國(guó)家旅游局正在根據(jù)“一帶一路”整體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門制定相關(guān)旅游規(guī)劃。“一帶一路”有利于加強(qiáng)中國(guó)與周邊國(guó)家的交流交往，將對(duì)中國(guó)及周邊相關(guān)國(guó)家旅游產(chǎn)生很大促進(jìn)作用。

    　全國(guó)政協(xié)委員、中鐵建總裁趙廣發(fā)提出，在“一帶一路”建設(shè)中，高鐵將發(fā)揮巨大的作用。

    　全國(guó)人大代表、陜西省發(fā)改委主任方瑋峰說，“‘一帶一路’戰(zhàn)略的提出使陜西成為我國(guó)對(duì)外開放的前沿地帶。今年，陜西將在繼續(xù)提升交通樞紐功能、重點(diǎn)推進(jìn)貿(mào)易便利化和企業(yè)走出去、不斷完善合作平臺(tái)、加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)等方面發(fā)力，真正把陜西的‘一帶一路’建設(shè)做實(shí)。”

    　全國(guó)人大代表、陜西省西安市市長(zhǎng)董軍表示，“新起點(diǎn)是多維度、多元化的互聯(lián)互通，我們要積極踐行‘五通’舉措，以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)化思維，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、互聯(lián)互通了多元化、對(duì)外貿(mào)易便利化、區(qū)域發(fā)展協(xié)同化的思路，全面加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)，努力把西安打造成中國(guó)向西開放的新窗口。”