今年８月１日起，將對小微企業(yè)中銷售額不超過２萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅———在經(jīng)濟步入下行區(qū)間，中小微企業(yè)融資難、生存難之際，以免稅政策馳援小微企業(yè)，釋放出決策層“放水養(yǎng)魚”的新信號。

　　不少甬城小微企業(yè)昨日在接受本報記者的采訪時認為，這將使符合條件的小微企業(yè)享受與個體工商戶同樣的稅收優(yōu)惠政策，在一定程度上緩解企業(yè)經(jīng)營困局。亦有不少人認為，盡管滿足條件的寧波“小微”不多，但這是一個好的信號，希望“減負”會進一步，有更多利好。

　　小微企業(yè)主：實質性減少稅收是對我們最實在的支持

　　得知部分小微企業(yè)暫時免征增值稅、營業(yè)稅的消息后，從事貿易行業(yè)一多的寧波綠甬商貿有限公司負責人孟先生算了一筆賬：他的公司每個月的銷售額在１．６萬元左右，增值部分大概是１５％，即２４００元左右。每個月１７個點的增值稅稅金差不多４００元。“雖然減免的稅金就幾百元錢，但企業(yè)剛剛起步，正是缺錢的時候，能省則省。”

　　孟先生同時表示，實質性減少稅收是對小微企業(yè)最實在的經(jīng)濟支持。“這是一個好的信號，相信以后會有更多的利好消息出現(xiàn)。”

　　一家小型制造業(yè)企業(yè)的負責人王先生稱，將此次減稅的小微企業(yè)定在“銷售額不超過２萬元”的范圍有點小，“要是能把小微企業(yè)，按行業(yè)、企業(yè)規(guī)模不同，分類規(guī)定稅率，這樣企業(yè)才有更大的生存空間。”

　　不少小微企業(yè)主表示，如能把目前繳納的殘疾人保障金、教育費附加，甚至企業(yè)所得稅減免了，就更開心了。

　　據(jù)記者了解，滿足銷售額在２萬元以下的寧波小微企業(yè)并不多，其中絕大部分為個體工商戶和個別初創(chuàng)企業(yè)。

　　象征意義更大，明確未來減稅方向

　　本地一會計師事務所負責人吳先生認為，此次“兩稅”減免，象征意義遠大于實際意義，畢竟符合條件的小微企業(yè)非常有限。

　　他告訴記者，根據(jù)此前增值稅、營業(yè)稅暫行條例實施細則，增值稅和營業(yè)稅起征點的適用范圍僅限于個體工商戶和其他個人，不包括企業(yè)。

　　而這次“兩稅”減免，讓符合條件的小微企業(yè)享有與個體工商戶同樣的稅收優(yōu)惠政策，不排除今后這一政策適用范圍進一步擴大。

　　事實上，去國務院就出臺政策，支持小微企業(yè)發(fā)展：自２０１２年１月１日至２０１４年１２月３１日，３年內對小型微型企業(yè)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。清理取消一批各?。▍^(qū)、市）設立的涉企行政事業(yè)性收費。

　　此前，中國社科院中小企業(yè)研究室中心有關負責人就“兩稅”免征表示，免征額要逐步提升，不可能一下子提高到幾十萬元。如果標準定得太高，地方稅收可能都會成問題。再說，太過優(yōu)惠的政策也不一定是好事。另外，小微企業(yè)要加強自身素質的提高，并審時度勢地進行轉型升級。

　　寧波個體工商戶“兩稅”起征點早已是2萬元

　　記者注意到，給部分小微企業(yè)免“兩稅”的舉動是２０１１年底政策的延伸。

　?。玻埃保蹦辏保霸拢常比?，財政部發(fā)布第６５號令，決定修改《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》，從１１月１日起大幅提高增值稅、營業(yè)稅起征點。各省可以根據(jù)自身情況自行調節(jié)。

　　調整后，三類增值稅起征點都有了提高：按期繳稅的銷售貨物和銷售應稅勞務的，起征點統(tǒng)一提高至銷售額５０００元－２００００元，此前分別為銷售額２０００元－５０００元和１５００元－３０００元；按次納稅的，提高至每次（日）銷售額３００元－５００元，此前為１５０元－２００元。

　　而在營業(yè)稅方面，按期納稅的，起征點提高至營業(yè)額５０００元－２００００元，此前為１０００元－５０００元；按次納稅的營業(yè)稅，提高為每次（日）營業(yè)額３００元－５００元，此前為每次（日）營業(yè)額１００元。

　　隨后，寧波市地方稅務局、國稅局相繼公布提高營業(yè)稅和增值稅起征點：按期納稅的起征點為營業(yè)額或銷售額為２萬元，按次納稅的起征點為每次（日）營業(yè)額或銷售額為５００元。這意味著，寧波方面是按照規(guī)定范圍之內的最高起征點征收“兩稅”。

　　而調整之前，本市營業(yè)稅的起征點為：按期納稅起征點為５０００元，按次納稅的起征點為１００元；增值稅起征點為：銷售貨物的為銷售額５０００元；銷售應稅勞務的為銷售額３０００元；按次納稅的，為每次（日）銷售額２００元。

　　按照相關條例，納稅人銷售額（或營業(yè)額）未達到起征點的，免征增值稅（或營業(yè)稅）；達到起征點的，全額計算繳納增值稅（或營業(yè)稅）。

　　當時，市國稅局方面測算，僅因增值稅起征點調整，本市就有逾５萬戶個體工商戶受惠。調整當，減少繳納增值稅２億元左右，占２０１０年個體工商戶增值稅收入近４０％。

　　進出口新政將惠及逾萬家寧波企業(yè)

　　除了“兩稅”免征外，甬城進出口企業(yè)更為關心的是進出口新政的消息。２４日召開的國務院常務會議上，還推出六條鼓勵進出口的新政。

　　進出口新政中，首先對通關便利做出了要求———要做到“一次申報、一次查驗、一次放行”。而據(jù)記者了解，寧波目前已經(jīng)在實行該便利。

　　“從今年７月１５日開始，寧波海關又率先在全國試運行‘派單叫號系統(tǒng)’，該系統(tǒng)依托計算機自動管理體系，對所有報關單進行隨機派單，根據(jù)企業(yè)類別和報關單類型實行業(yè)務類別劃分，同類報關單嚴格按照叫號時間順序審單。因此寧波的外貿企業(yè)可以更加便利和公平。”寧波海關相關人士告訴記者。

　　而對于寧波進出口企業(yè)來說，減少法檢商品種類最為給力。

　　進出口新政明確：將暫免出口商品法定檢驗費用，減少法檢商品種類。記者了解到，去年第三季度，曾短暫免收過法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費，而當時該項費用大約減少我市企業(yè)過億元費用支出。

　　市外經(jīng)貿局的相關負責人告訴記者，許多貿易便利化措施，寧波作為試點已經(jīng)在實施。這次全國推出相關制度創(chuàng)新，也有部分是寧波經(jīng)驗，“此次的這些政策可謂‘真金白銀’，既穩(wěn)住了匯率，又保證了信貸規(guī)模，還從體制上促進貿易便利化，如果確實能夠落實，效果將非常顯著。”

　　寧波市外經(jīng)貿局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，寧波共有１．２３１４萬家有貿易實績的進出口企業(yè)，這也意味著，過萬家甬城進出口企業(yè)將受惠。

　　新聞助讀

　　何為小微企業(yè)

　　據(jù)記者了解，２０１１年６月，工信部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》，對小微企業(yè)首次給出了界定指標。工業(yè)企業(yè)中，從業(yè)人員２０人及以上，且營業(yè)收入３００萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員２０人以下或營業(yè)收入３００萬元以下的為微型企業(yè)。

　　專家解讀

　　下一步應繼續(xù)支持結構性減稅

　　上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院教授胡怡建向記者算了一筆賬，以一個月銷售額２萬元的小微企業(yè)為例，免稅后一個月可以減少納稅６００元（２萬元×３％），一年即７２００元。而小微企業(yè)一般利潤率較低，以１０％的利潤率計算，一個月銷售額２萬元的企業(yè)利潤也就是２０００元，即使按２０％的利潤率來算，一個月企業(yè)利潤也僅為４０００元，如果每月能夠減免６００元的稅，力度也不小。

　　中信證券首席經(jīng)濟學家諸建芳表示，按照目前實施的３％增值稅率計算，考慮到北京等地區(qū)已經(jīng)將小微企業(yè)稅收起征點提到２萬元，預計此項政策可為６００萬戶小微企業(yè)減稅２００億元左右。

　　專家認為，免稅政策雖然圈定的小微企業(yè)范圍較為有限，但在財政吃緊的情況下，該項政策意義重大，釋放出政府決心“放水養(yǎng)魚”的信號，下一步政策應該繼續(xù)支持結構性減稅。

　　當前宏觀經(jīng)濟下行，小微企業(yè)又大多是民生服務類企業(yè)，利潤比較薄，而我國的營業(yè)稅、增值稅屬于流轉稅，是按照銷售額、營業(yè)收入來征稅的，所以不管企業(yè)的利潤高低，盈利還是虧損，都是按照同樣的比重征稅。這樣一來，小微企業(yè)與大企業(yè)相比，往往“掙得少交得不少”。

　　不少小微企業(yè)主希望免稅門檻能夠設置得更高些。上海一家小型餐飲企業(yè)的負責人告訴記者，“很多小微企業(yè)的銷售額遠遠超過２萬元，但盈利同樣困難，期待政策的步子可以邁得更大一些。”